Маркировка автозапчастей в России: полный обзор новых требований к участникам рынка

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства, вводящий обязательную маркировку отдельных категорий автозапчастей. Документ, опубликованный на портале нормативно-правовых актов, предусматривает поэтапный переход к новой системе регулирования, что позволит участникам рынка адаптироваться к изменяющимся требованиям без резкого изменения операционных процессов.

Начальным этапом станет 1 сентября 2026 года, когда всем участникам оборота предстоит зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга — единой цифровой платформе, обеспечивающей прослеживаемость движения маркированных товаров на всей территории Российской Федерации. С 1 декабря того же года производители и импортеры обязаны будут наносить средства идентификации на товары и передавать сведения о вводе продукции в оборот. Завершающий этап намечен на декабрь 2027 года — с этого момента все операции по обороту и выводу из оборота маркированных автокомпонентов должны в полном объеме отражаться в системе, включая как оптовые поставки, так и розничные продажи с применением контрольно-кассовой техники.

Какие автозапчасти попадают под обязательную маркировку

Перечень товаров, подлежащих маркировке, сформирован с учетом анализа структуры нелегального рынка и рисков, связанных с оборотом контрафактной продукции. Документ выделяет две основные группы автокомпонентов, каждая из которых включает несколько категорий товаров с соответствующими кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Первая группа объединяет фильтры различных типов и свечи зажигания. В эту категорию входят фильтры очистки масла, топлива и воздуха, используемые в двигателях внутреннего сгорания, а также свечи зажигания, применяемые в системах зажигания транспортных средств, самоходных машин и иных устройств с двигателем. Данные компоненты относятся к кодам ТН ВЭД 8421 23 000 0, 8421 31 000 0, 8421 32 000 0, 8511 10 000 1 и 8511 10 000 9, а также к соответствующим кодам ОКПД2.

Вторая группа является более обширной и включает элементы, непосредственно влияющие на безопасность эксплуатации транспортных средств. В нее входят:

• стекла упрочненные (закаленные) безопасные и стекла многослойные безопасные, включая передние ветровые стекла (лобовые стекла), задние и боковые окна;

• тормозные диски и тормозные колодки, используемые в тормозных системах;

• колеса ходовые в сборе, а также диски как составные части и принадлежности ходовых колес.

Для этой группы предусмотрены коды ТН ВЭД 7007 11 100 1, 7007 11 100 9, 7007 21 200 1, 7007 21 200 9, 8708 22 000 1, 8708 22 000 9, 8708 30 910 1, 8708 30 910 9, 8708 70 500 1, 8708 70 500 9, 8714 10 100 0, 8714 10 300 0 и ряд других.

При этом документ уточняет, что требования не распространяются на автокомпоненты, предназначенные для воздушных судов, железнодорожного подвижного состава и водных видов транспорта. Также исключения предусмотрены для товаров, помещаемых под таможенные процедуры в целях вывоза за пределы ЕАЭС, рекламных и маркетинговых образцов, не предназначенных для реализации, а также для продукции, перемещаемой в рамках сделок, сведения о которых составляют государственную тайну.

Структура маркировки и состав кода идентификации

Каждое средство идентификации формируется в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix, соответствующего требованиям национальных стандартов Российской Федерации. Код маркировки включает в себя четыре группы данных, идентифицируемых с помощью стандартизированных идентификаторов применения. Первая группа содержит 14-значный код товара, вторая включает идентификатор государства-члена ЕАЭС, в котором код был эмитирован, и индивидуальный серийный номер единицы товара. Третья и четвертая группы представляют собой проверочные элементы, генерируемые оператором информационной системы для обеспечения уникальности и защиты от подделки.

Для товаров с ограниченными размерами упаковки, не позволяющими разместить полный формат кода, предусмотрена возможность использования сокращенной версии средства идентификации, включающей три группы данных. Качество печати кода должно соответствовать классу не ниже 1,5 (С), а размер модуля символа — не менее 0,255 миллиметра, если иное не обусловлено техническими особенностями нанесения.

Сроки и порядок перехода к обязательной маркировке

Поэтапный график внедрения позволяет участникам рынка последовательно адаптировать бизнес-процессы без резкой остановки операционной деятельности. Первым значимым событием станет 1 сентября 2026 года — дата вступления постановления в силу и начала регистрации участников оборота в информационной системе мониторинга. С этого же дня компании вправе добровольно приступить к маркировке товаров, что дает возможность отработать технологические процессы в пилотном режиме.

С 1 декабря 2026 года нанесение средств идентификации становится обязательным для производителей, осуществляющих выпуск товаров на территории Российской Федерации, а также для импортеров, ввозящих продукцию из стран, не входящих в ЕАЭС. Именно с этой даты ввод товаров в оборот без маркировки запрещается. Для товаров, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли, обязанность по представлению сведений о вводе в оборот также наступает с 1 декабря 2026 года.

Завершающий этап наступает 1 декабря 2027 года, когда все участники оборота — от оптовых поставщиков до розничных продавцов — обязаны передавать в информационную систему мониторинга сведения о всех операциях с маркированными товарами. Это включает как перемещение продукции между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так и реализацию конечным потребителям с применением контрольно-кассовой техники.

Переходные положения для остатков товаров

Ключевым элементом адаптационного механизма являются специальные правила обращения с нереализованными остатками, находившимися в обороте до введения обязательной маркировки. Товары, произведенные на территории Российской Федерации или ввезенные на ее территорию по 30 ноября 2026 года включительно, могут находиться в обороте без нанесенных средств идентификации до 31 мая 2027 года. При этом их хранение и транспортировка допускаются до 31 января 2028 года, а вывод из оборота путем реализации возможен до 30 ноября 2027 года.

Участники оборота вправе осуществлять маркировку таких остатков в период по 31 января 2028 года включительно, после чего промаркированная продукция может реализовываться в общем порядке. Для импортеров дополнительно установлено, что выпуск таможенными органами немаркированных товаров, ввозимых после 1 декабря 2026 года, допускается только до 31 января 2027 года.

Особенности взаимодействия с информационной системой

Оператором государственной информационной системы мониторинга выступает юридическое лицо, обеспечивающее создание, развитие и эксплуатацию платформы, а также прием, хранение и обработку сведений о маркированных товарах. Участники оборота взаимодействуют с системой с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия. Обмен информацией осуществляется в форме электронных документов — заявлений, уведомлений, отчетов, универсальных передаточных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для участников розничной торговли, применяющих контрольно-кассовую технику, предусмотрена возможность передачи сведений о выводе товаров из оборота через операторов фискальных данных. При этом оператор фискальных данных по поручению участника оборота ежедневно передает в систему информацию по каждой реализованной единице маркированного товара в режиме реального времени.

Для участников, осуществляющих оптовые поставки, основным инструментом передачи сведений об обороте является универсальный передаточный документ. Оператор электронного документооборота на основании заключенного договора передает подписанные обеими сторонами документы в информационную систему мониторинга, что обеспечивает синхронизацию данных о переходе права собственности на товары.

Финансовые условия предоставления кодов маркировки

С 1 декабря 2026 года предоставление кодов маркировки оператором информационной системы осуществляется на платной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы и порядок ее взимания определяются отдельным постановлением, принятым в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и иными нормативными актами.

Для участников, которые получат коды маркировки в период добровольного этапа — до 30 ноября 2026 года включительно, — услуга предоставляется на безвозмездной основе. Однако если такие коды не будут преобразованы в средства идентификации и не будет представлен отчет о нанесении до указанной даты, с 1 декабря 2026 года они подлежат оплате в установленном порядке.

В случае неоплаты полученных кодов маркировки в сроки, установленные Правилами, либо непредставления отчета о нанесении средств идентификации в установленный период, такие коды аннулируются оператором информационной системы.

Цели и ожидаемые результаты внедрения

Как следует из пояснительной записки к проекту, необходимость введения обязательной маркировки автозапчастей обусловлена высокой долей нелегального рынка в данном сегменте. По оценке Минпромторга, отсутствие единой системы прослеживаемости создает условия для оборота контрафактной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза. Это, в свою очередь, приводит к реализации некачественных и небезопасных автокомпонентов, что создает риски для жизни и здоровья потребителей, а также увеличивает количество нарушений, связанных с ввозом и продажей поддельных деталей.

Введение обязательной маркировки призвано обеспечить прозрачность движения автозапчастей на всех этапах — от производства или ввоза на территорию Российской Федерации до реализации конечному потребителю. Единая информационная система позволит контролирующим органам в режиме реального времени отслеживать легальность оборота продукции, а потребителям — получать достоверную информацию о происхождении и характеристиках приобретаемых автокомпонентов.

Таким образом, новые правила формируют комплексный механизм государственного регулирования рынка автозапчастей, сочетающий поэтапное внедрение обязательных требований с гибкими переходными положениями, направленными на минимизацию издержек для добросовестных участников оборота.

К другим новостям